Новости
12.10.2013
Госпрограмма развития сельского хозяйства: новые горизонты
10 октября на ВВЦ, в рамках 15-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень-2013», состоялся круглый стол «О реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства в 2014 и последующих годах с учетом изменения бюджетного законодательства по межбюджетным трансфертам».
В ходе работы круглого стола обсуждались вопросы финансирования отрасли и основные нововведения, которые начнут действовать со следующего года. О реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства в 2014 и последующих годах в своем докладе рассказала Ольга Гончарова, заместитель директора департамента экономики и государственной поддержки Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. По словам Ольги Гончаровой, основные показатели развития сельского хозяйства сегодня свидетельствуют о том, что по ряду направлений у нас наблюдается рост, в том числе по производству мяса, яиц.
В то же время Гончарова отметила, что ситуация с импортом и экспортом сельскохозяйственной продукции пока далека от идеальной. За последние годы в России существенно выросли показатели импорта кукурузы, молока, сливочного мяса, снизились – по свежему мясу, по рыбе, зерну, в то время как экспортный потенциал продолжает падать. Основные мероприятия новой госпрограммы призваны повысить конкурентоспособность российской сельхозпродукции на внутреннем и внешнем рынках, способствовать импортозамещению и увеличению сельхозэкспорта.
- При разработке госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг учитывались преемственность курса, направленного на поддержку сельского хозяйства, системность, то есть комплексный законченный характер мероприятий, а также софинансирование, - отметила Ольга Гончарова.
Совокупный объем господдержки отечественного аграрного сектора за 2013-2020 годы составляет 2,3 триллиона рублей. При распределении этих средств должны учитываться правила и ограничения, накладываемые ВТО.
Представители министерства обсудили с региональными властями конкретные механизмы работы новых мер поддержки, высказали пожелания по корректировке тех или иных мер. Напомним, с этого года заработали такие механизмы, как субсидирования товарного молока на литр и погектарные выплаты. Основная дискуссия на круглом столе завязалась по вопросам поддержки молочного скотоводства, фермеры внесли на рассмотрение Правительства свои пожелания по корректировке данного вида поддержки. Вместе с этим остались и многие прежние меры поддержки, в первую очередь — субсидирование инвестиционных кредитов, хотя их правила и изменились.
Было высказано пожелание пересмотреть меры господдержки таким образом, чтобы без уменьшения объемов финансирования можно было «перебросить» часть мер в «зеленую» корзину, на которую не накладываются финансовые ограничения в связи с вступлением в ВТО. Мы должны помнить, что начиная с 2018 года мы можем закладывать не более 154 млрд рублей в «желтую» корзину.
Участники круглого стола обсудили также вопросы необходимости бюджетной оптимизации по всем направлениям финансирования АПК. Планируется в будущем объединять субсидии в более крупные меры по отраслевому признаку, и рано или поздно встанет вопрос выбора наиболее эффективных и успешных проектов для финансирования. Представители региональных властей в свою очередь высказали пожелания по доработке госпрограммы, и обсудили возможность разработки собственного порядка поддержки местных фермеров.
В ходе работы круглого стола обсуждались вопросы финансирования отрасли и основные нововведения, которые начнут действовать со следующего года. О реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства в 2014 и последующих годах в своем докладе рассказала Ольга Гончарова, заместитель директора департамента экономики и государственной поддержки Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. По словам Ольги Гончаровой, основные показатели развития сельского хозяйства сегодня свидетельствуют о том, что по ряду направлений у нас наблюдается рост, в том числе по производству мяса, яиц.
В то же время Гончарова отметила, что ситуация с импортом и экспортом сельскохозяйственной продукции пока далека от идеальной. За последние годы в России существенно выросли показатели импорта кукурузы, молока, сливочного мяса, снизились – по свежему мясу, по рыбе, зерну, в то время как экспортный потенциал продолжает падать. Основные мероприятия новой госпрограммы призваны повысить конкурентоспособность российской сельхозпродукции на внутреннем и внешнем рынках, способствовать импортозамещению и увеличению сельхозэкспорта.
- При разработке госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг учитывались преемственность курса, направленного на поддержку сельского хозяйства, системность, то есть комплексный законченный характер мероприятий, а также софинансирование, - отметила Ольга Гончарова.
Совокупный объем господдержки отечественного аграрного сектора за 2013-2020 годы составляет 2,3 триллиона рублей. При распределении этих средств должны учитываться правила и ограничения, накладываемые ВТО.
Представители министерства обсудили с региональными властями конкретные механизмы работы новых мер поддержки, высказали пожелания по корректировке тех или иных мер. Напомним, с этого года заработали такие механизмы, как субсидирования товарного молока на литр и погектарные выплаты. Основная дискуссия на круглом столе завязалась по вопросам поддержки молочного скотоводства, фермеры внесли на рассмотрение Правительства свои пожелания по корректировке данного вида поддержки. Вместе с этим остались и многие прежние меры поддержки, в первую очередь — субсидирование инвестиционных кредитов, хотя их правила и изменились.
Было высказано пожелание пересмотреть меры господдержки таким образом, чтобы без уменьшения объемов финансирования можно было «перебросить» часть мер в «зеленую» корзину, на которую не накладываются финансовые ограничения в связи с вступлением в ВТО. Мы должны помнить, что начиная с 2018 года мы можем закладывать не более 154 млрд рублей в «желтую» корзину.
Участники круглого стола обсудили также вопросы необходимости бюджетной оптимизации по всем направлениям финансирования АПК. Планируется в будущем объединять субсидии в более крупные меры по отраслевому признаку, и рано или поздно встанет вопрос выбора наиболее эффективных и успешных проектов для финансирования. Представители региональных властей в свою очередь высказали пожелания по доработке госпрограммы, и обсудили возможность разработки собственного порядка поддержки местных фермеров.
